構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），進(jìn)一步部署了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)，加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐,。
一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大意義
市場(chǎng)是全球最稀缺的資源,。擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng),，是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和應(yīng)對(duì)變局的堅(jiān)實(shí)依托。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出重要指示,，黨的十八屆三中全會(huì)、十九大和十九屆五中全會(huì)均作出相應(yīng)部署,。2022年3月中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，明確了總體要求,、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，取得明顯成效,，產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度加快健全,，市場(chǎng)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，要素資源流動(dòng)更加順暢,，商品服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一邁向更高水平,，一批妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題得到糾治，市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升,，市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn),。同時(shí)，仍面臨一些領(lǐng)域制度規(guī)則不完善,、要素市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后,、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割屢禁不止等問(wèn)題，亟待通過(guò)深化改革,，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,。
（一）構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，而市場(chǎng)機(jī)制的有效性與市場(chǎng)的規(guī)模和統(tǒng)一性密切相關(guān)。只有構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入暢通,、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同,，才能擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量,，在更大范圍內(nèi)深化分工協(xié)作、促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng),、降低交易成本,，提高市場(chǎng)配置資源的效率,，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)基礎(chǔ),。
（二）構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署,。構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,，要求各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn),。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成與發(fā)展,，能保持和增強(qiáng)對(duì)全球要素資源的吸引力,，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),。
（三）構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，需要健全與之相適應(yīng)的市場(chǎng)體系和制度環(huán)境。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰功能,，讓更高質(zhì)量的商品和服務(wù)脫穎而出；有利于發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效率,；有利于發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨有效需求不足等突出矛盾，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有利于拓展內(nèi)需空間，激發(fā)市場(chǎng)活力,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì),。
二、準(zhǔn)確把握構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基本要求
構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,。特別是要把握好以下幾點(diǎn),。
（一）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革取得成功的根本保證,。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，既需要在完善制度規(guī)則、健全市場(chǎng)體系,、創(chuàng)新監(jiān)管治理等方面攻堅(jiān)克難,，也涉及央地之間、地方之間,、政企之間關(guān)系的深刻調(diào)整,，同時(shí)還面臨區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異,、行業(yè)差異等客觀實(shí)際,。必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)各方面全過(guò)程，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，不斷提高政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性,、執(zhí)行協(xié)同性,，確保統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)黨中央戰(zhàn)略意圖,。
（二）必須發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”作用,。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題,。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，需要市場(chǎng)和政府協(xié)同發(fā)力。要科學(xué)界定政府和市場(chǎng)的邊界,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，既“放得活”又“管得住”。要持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,，規(guī)范政府行為,，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，防止不當(dāng)行政干預(yù),，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,。要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則，著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,。
（三）必須調(diào)動(dòng)中央和地方“兩個(gè)積極性”。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,，處理好整體和局部的關(guān)系。中央層面要不斷完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,，規(guī)范無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，同時(shí)推動(dòng)解決財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算,、政績(jī)考核等深層次矛盾,，健全適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)效體制機(jī)制。各地區(qū)要找準(zhǔn)在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的定位作用和比較優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，防止各自為政、畫(huà)地為牢,，避免搞封閉小市場(chǎng),、自我小循環(huán)。
（四）必須推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)，而是面向全球,、充分開(kāi)放的大市場(chǎng),。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既要著力打通阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通的梗阻,、加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，也要積極推動(dòng)制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，深化相關(guān)領(lǐng)域改革,，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力,，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源。
三,、扎實(shí)落實(shí)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)
構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)涉及方方面面,，要突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、長(zhǎng)短結(jié)合,、系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破,，把有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種制度規(guī)則“立起來(lái)”,，把不利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種障礙掣肘“破除掉”，在推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一,、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通等方面不斷取得新進(jìn)展新成效。要按照《決定》部署,，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面,。
（一）規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為,。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求,，《決定》強(qiáng)調(diào)要清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。要加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,，落實(shí)自2024年8月1日起施行的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,，細(xì)化審查規(guī)則，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌開(kāi)展“增量”新政策和“存量”政策審查,，著力糾治限制企業(yè)遷移等突出問(wèn)題，全面清理資質(zhì)認(rèn)定等各種顯性隱性進(jìn)入壁壘,。要強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，在完善市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定法律規(guī)則的同時(shí)，健全預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)制度,，穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，全面加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,。要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,，明確并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還,、出讓土地等方面優(yōu)惠政策實(shí)施界限,，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，推動(dòng)各地招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變,，防止內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng),。要規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，完善招投標(biāo)制度規(guī)則,，及時(shí)廢止所有制歧視,、行業(yè)壁壘、地方保護(hù)等不合理限制，建立健全統(tǒng)一規(guī)范,、信息共享的招投標(biāo)和政府,、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系,，實(shí)施項(xiàng)目全流程公開(kāi)管理,，對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待,。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管,。針對(duì)監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)法尺度不一致,、監(jiān)管能力不匹配等問(wèn)題,，《決定》強(qiáng)調(diào)要提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，明確市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、通用性監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度供給,；完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,，減少自由裁量權(quán),，促進(jìn)公平公正執(zhí)法；統(tǒng)籌監(jiān)管力量和執(zhí)法資源,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)跨部門(mén)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，一體推進(jìn)法治監(jiān)管,、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管穿透力,。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的技術(shù)支撐,，《決定》強(qiáng)調(diào)要健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí),，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平,，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度,，增強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,。對(duì)涉及人民群眾生命安全的重點(diǎn)產(chǎn)品,，要加快強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。要深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定管理,，防止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品服務(wù)和要素資源自由流通的行為。
（三）完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,。要素市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系的基礎(chǔ),，《決定》強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置,、市場(chǎng)潛力充分釋放,。重點(diǎn)是要深化要素市場(chǎng)化改革，破除阻礙要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,，引導(dǎo)資源要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,。要健全統(tǒng)一高效的要素市場(chǎng)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，在符合規(guī)劃,、用途管制和依法取得前提下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市,、同權(quán)同價(jià),；完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),，推動(dòng)區(qū)域或行業(yè)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,，健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通,、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。要完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制，把政府定價(jià)嚴(yán)格限定在自然壟斷經(jīng)營(yíng),、重要公用事業(yè)等必要范圍內(nèi),，防止政府對(duì)價(jià)格形成不當(dāng)干預(yù)。健全勞動(dòng),、資本,、土地、知識(shí),、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,。推進(jìn)水,、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革,，綜合考慮生產(chǎn)成本,、社會(huì)可承受能力等因素，優(yōu)化居民階梯水價(jià),、電價(jià),、氣價(jià)制度，完善成品油定價(jià)機(jī)制,，理順價(jià)格關(guān)系,，增強(qiáng)價(jià)格彈性，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用,。
（四）完善流通體制,。流通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“血脈”，《決定》對(duì)此從技術(shù)支撐,、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),、物流成本和能源管理等方面作出部署。要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用促進(jìn)萬(wàn)物互聯(lián)趨勢(shì),，推動(dòng)流通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式,，提升貨物倉(cāng)儲(chǔ),、周轉(zhuǎn)、配載效率,，提升流通體系敏捷化,、智能化水平。要健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化商貿(mào)物流,、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂,，推進(jìn)“一單制”等適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)作的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制,，解決物流數(shù)據(jù)不互通、單證不統(tǒng)一等跨區(qū)域流通障礙,。要降低全社會(huì)物流成本,，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，打通“公轉(zhuǎn)鐵”,、內(nèi)河航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn),、國(guó)際物流等堵點(diǎn)卡點(diǎn),，推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重持續(xù)下降,。要深化能源管理體制改革，加快能源市場(chǎng)體系建設(shè),，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)逐步實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)；建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),，推動(dòng)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易,，完善電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨,、輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接機(jī)制,；優(yōu)化油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)油氣高效靈活調(diào)運(yùn),。
（五）加快培育完整內(nèi)需體系,。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和巨大內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來(lái),?！稕Q定》從投資和消費(fèi)兩個(gè)方面提出了改革舉措，有利于擴(kuò)大有效益的投資,、激發(fā)有潛能的消費(fèi),。要完善促進(jìn)投資體制機(jī)制，統(tǒng)籌用好各類(lèi)政府性資金,，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，充分釋放放大效應(yīng),；深化投資審批制度改革，持續(xù)破除民間投資各類(lèi)準(zhǔn)入壁壘,，圍繞“高效辦成一件事”優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,、提高審批效率，加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和用地,、用海等要素保障,，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,。要完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,，從增加收入、促進(jìn)就業(yè),、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和改善消費(fèi)環(huán)境等方面綜合施策,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),；對(duì)住房、汽車(chē)等部分領(lǐng)域存在的限制性措施,，要因地制宜優(yōu)化調(diào)整,，缺乏合理性的及時(shí)清理取消；圍繞教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、育幼等供需矛盾突出的領(lǐng)域,，推動(dòng)擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給,，合理增加公共消費(fèi)。當(dāng)前以發(fā)布新品,、開(kāi)設(shè)首店等為代表的首發(fā)經(jīng)濟(jì)成為激活消費(fèi)新動(dòng)能的重要形態(tài),，要因地制宜積極推進(jìn)，培育壯大新型消費(fèi),。
