黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出：“教育,、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,。”科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，是進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大舉措，是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的題中應(yīng)有之義,。
教育科技人才內(nèi)在一致相互支撐
一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族要贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì),、贏得未來(lái),，離不開(kāi)教育、科技,、人才的一體發(fā)展,。科技創(chuàng)新靠人才,、人才培養(yǎng)靠教育,，教育、科技,、人才內(nèi)在一致,、相互支撐，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。
教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，教育是基礎(chǔ),，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量人才和智力支撐。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo),，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),。
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，科技是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍,、最具革命性的因素,。科技創(chuàng)新是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。要堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),，提升科技創(chuàng)新水平,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
功以才成,，業(yè)由才廣,。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，人才是根本,，是實(shí)現(xiàn)民族振興,、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì),。要堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),。
體制機(jī)制改革深入推進(jìn)
深化教育綜合改革是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略之舉，是一體推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)科技強(qiáng)國(guó)人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),、提高教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平的根本之策,，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、辦好人民滿意教育的必由之路,。黨的十八大以來(lái),，中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系主體框架基本確立，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列,。通過(guò)深化教育綜合改革,，黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底,、橫到邊,、全覆蓋的工作格局加快形成；高質(zhì)量教育體系加快建設(shè),，全國(guó)2895個(gè)縣級(jí)行政單位全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,，高等教育進(jìn)入普及化階段，目前新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年,，全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提升,；教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升，2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中,，高校牽頭獲得的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng),、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分別占總數(shù)的75.5%,、75.6%,、56.5%。
深化科技體制改革是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必然選擇,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇。黨的十八大以來(lái),，科技體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性制度框架基本確立，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能進(jìn)一步提升,。通過(guò)深化科技體制改革,，黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制更加健全，科技創(chuàng)新治理效能明顯提升,；國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快布局,，科技戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系進(jìn)一步健全,；科技創(chuàng)新重大方向遴選和重大項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施,、政策保障等體制機(jī)制逐步完善,，國(guó)家科技重大項(xiàng)目加快啟動(dòng)實(shí)施；科技創(chuàng)新全鏈條管理更加高效,，基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)結(jié)合更加緊密,，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,。黨的十八大以來(lái)，黨中央以“放權(quán),、松綁”為重點(diǎn),，著力打通人才流動(dòng)、使用,、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙,，推出《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策舉措。中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯,，人才發(fā)展治理體系更加符合國(guó)家戰(zhàn)略需要,，人才活力進(jìn)一步釋放，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力,。
三個(gè)“更加注重”提供科學(xué)方法論指導(dǎo)
從體制機(jī)制上暢通教育,、科技、人才的良性循環(huán),，將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力,。《決定》將“更加注重系統(tǒng)集成,，更加注重突出重點(diǎn),，更加注重改革實(shí)效”納入進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想。三個(gè)“更加注重”是新時(shí)代以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的重要思想方法和工作方法,，為統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。
更加注重系統(tǒng)集成,，要求強(qiáng)化系統(tǒng)觀,、全局觀，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，注重系統(tǒng)集成有利于化解深層次矛盾和問(wèn)題,。一方面,，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疊加效應(yīng),。教育,、科技、人才分屬不同領(lǐng)域,，要充分激發(fā)各自領(lǐng)域的創(chuàng)新活力：通過(guò)深化教育綜合改革,，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)；通過(guò)深化科技體制改革,，推動(dòng)獨(dú)立自主開(kāi)拓創(chuàng)新,；通過(guò)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),。另一方面,，注重整體謀劃、協(xié)同高效,。從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā),，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略協(xié)同,、目標(biāo)協(xié)同,、政策協(xié)同、資源協(xié)同等方面入手破除體制機(jī)制壁壘,，將改革統(tǒng)一到構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制上來(lái),，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。
更加注重突出重點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)教育科技人才領(lǐng)域各種資源優(yōu)化組合,?；诖耍怀龈母镏攸c(diǎn),，破除制約教育科技人才高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端,。深化教育綜合改革要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制、保障機(jī)制改革,，重點(diǎn)在于落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題；深化科技體制改革要堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，重點(diǎn)在于健全新型舉國(guó)體制,，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置,、人才隊(duì)伍體系化,、建制化、協(xié)同化,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革要實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放,、更加有效的人才政策,，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)在于建立人才引育用留機(jī)制,，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。
更加注重改革實(shí)效,，要求從根本上解決問(wèn)題,，在抓落實(shí)上投入更多精力，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，科技創(chuàng)新日新月異,，人才隊(duì)伍不斷壯大，但也面臨一些深層次矛盾與問(wèn)題,。注重改革實(shí)效,，一方面，要突出問(wèn)題導(dǎo)向,。深化教育綜合改革要瞄準(zhǔn)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,、社會(huì)廣泛關(guān)注的教育民生問(wèn)題，以及影響教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深層次問(wèn)題,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,，打造科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地；深化科技體制改革要圍繞制約高水平科技自立自強(qiáng)最緊迫的問(wèn)題攻堅(jiān)克難,，實(shí)現(xiàn)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育,、培養(yǎng)高層次人才的有機(jī)結(jié)合,；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革要加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái),，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,，更好推動(dòng)科教發(fā)展、創(chuàng)新突破,。另一方面,，要以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保教育科技人才發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民,，推動(dòng)民生所急,、民心所向的改革舉措落地見(jiàn)效。
（作者系大連海事大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
