黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題,，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，鮮明釋放了改革不停頓,、開放不止步的強(qiáng)烈信號,。全會召開前，習(xí)近平總書記親臨山東考察并發(fā)表重要講話,，明確要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”,，這是指引新征程上山東改革的根本遵循。落實習(xí)近平總書記的重要要求,，關(guān)鍵在干部隊伍,，全省各級干部將始終牢記囑托，堅定扛牢“走在前,、挑大梁”的重大使命,，以當(dāng)好排頭兵的姿態(tài)進(jìn)一步全面深化改革,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。
深入學(xué)習(xí),、準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點,、新論斷,，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路,，為什么要全面深化改革,、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，把中國特色社會主義改革理論推進(jìn)到新的高度,，必須全面學(xué)習(xí),、系統(tǒng)掌握、準(zhǔn)確領(lǐng)會,。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義,。習(xí)近平總書記指出，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，強(qiáng)調(diào)“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，根本動力仍然是全面深化改革”。在黨的二十屆三中全會上,，又用“四個迫切需要”系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性,。這些重要論述，深刻闡明了全面深化改革在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位,、坐標(biāo)定位,，我們必須切實提高政治站位，充分認(rèn)識和把握新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重大意義,，不斷增強(qiáng)改革的責(zé)任感,、使命感、緊迫感,。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),。習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革,，全面者,，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)”,。在黨的十八屆三中全會上,，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；在黨的二十屆三中全會上,，又指出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并明確到2035年的目標(biāo)任務(wù)和到2029年完成全會《決定》提出的改革任務(wù),。這些重要論述,，充分體現(xiàn)了全面深化改革的目標(biāo)一致性和時間確定性，我們必須錨定這一總目標(biāo),，按照既定工作安排,，堅定不移把改革持續(xù)推向深入。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略布局,。習(xí)近平總書記指出,，“全面深化改革涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,，涉及許多重大理論問題和實際問題,，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程”。在黨的十八屆三中全會上提出“六個緊緊圍繞”的戰(zhàn)略布局,，在黨的二十屆三中全會上又與時俱進(jìn)提出“七個聚焦”的改革戰(zhàn)略布局,。這些重要論述，系統(tǒng)擘畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點,、主攻方向和推進(jìn)措施,，我們必須準(zhǔn)確抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落細(xì)落實改革舉措,，努力把改革的“全景圖”變?yōu)樯鷦泳唧w的現(xiàn)實,。
深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記指出,，“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),，必須堅持正確的方法論”，強(qiáng)調(diào)要處理好解放思想和實事求是,、整體推進(jìn)和重點突破,、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河,、膽子要大和步子要穩(wěn),、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系，拿出抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁,，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處。這些重要論述,，具體明晰了全面深化改革的策略方法和實踐路徑,，我們必須堅持運用科學(xué)的思想方法和工作方法有序有效推進(jìn)改革，不斷提高改革的科學(xué)性,、預(yù)見性,、主動性、創(chuàng)造性,。
牢牢把握,、精準(zhǔn)落實進(jìn)一步全面深化改革的重要要求
進(jìn)一步全面深化改革必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心,、堅持守正創(chuàng)新,、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國,、堅持系統(tǒng)觀念,，這些重要要求既是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，更是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,，我們必須立足實際全面把握落實,，以排頭兵的使命擔(dān)當(dāng)扎實推進(jìn)各項改革。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把牢改革正確政治方向,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證,。當(dāng)好改革排頭兵,，第一位的要求就是堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,。體現(xiàn)在改革的謀篇布局上,，深刻認(rèn)識“兩個確立”是推動黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的決定性因素，是落實好全會精神,、進(jìn)一步全面深化改革的根本指引，謀劃改革首要的是從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度出發(fā),，充分考慮是不是有利于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，始終做到方向不偏、立場不移,。體現(xiàn)在改革的推進(jìn)落實上,，堅持做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,，對中央事權(quán)堅決聽從指揮,、不折不扣執(zhí)行，對中央和地方共同承擔(dān)事權(quán)及時對上溝通、配合推進(jìn),，對地方事權(quán)主動請示報告,、嚴(yán)格程序步驟，確保改革精準(zhǔn)對接黨中央要求,。體現(xiàn)在改革的實際成效上,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，以當(dāng)好排頭兵的改革成效堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保改革的最終效果符合黨中央決策意圖。
堅持以人民為中心,，堅守改革根本價值取向,。為了人民而改革，改革才有意義,；依靠人民而改革,，改革才有動力。我們將堅定堅持以人民為中心的價值取向,，始終從人民整體利益,、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)來謀劃和推進(jìn)改革,。做到改革為了人民,，把“為了誰”“服務(wù)誰”的問題作為改革的首要問題，注重從解決老百姓實際問題出發(fā),，完善“人民有所呼,、改革有所應(yīng)”的工作機(jī)制，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感。做到改革依靠人民,，健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制，善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗智慧,，充分依靠群眾,、信賴群眾、發(fā)動群眾,，把群眾智慧作為“動力源”,，最大限度調(diào)動群眾投身改革實踐。做到改革成果由人民共享,，自覺把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點,，著眼打造共同富裕的省域范例，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)改善民生,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。
堅持守正創(chuàng)新，推動改革實現(xiàn)更大突破,。守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代,、引領(lǐng)時代,。我們將在改革中統(tǒng)籌把握“變”與“不變”、繼承與發(fā)展,、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一關(guān)系,。堅持守正不動搖，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持馬克思主義,、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,，確保改革不改向,、變革不變色。堅持創(chuàng)新不止步,，發(fā)揚敢闖敢試的精神,，緊扣山東經(jīng)過長期發(fā)展和積累形成的特色領(lǐng)域，深化首創(chuàng)性,、差異化,、集成式改革，更好培育改革品牌,，形成改革亮點,。堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，科學(xué)把握守正與創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系,，該改的,、能改的堅決改，不該改的,、不能改的堅決不改,，厚植守正創(chuàng)新的改革定力和膽識魄力，確保二者統(tǒng)一于進(jìn)一步全面深化改革的實踐之中,。
堅持以制度建設(shè)為主線,，夯實改革制度基礎(chǔ),。以制度建設(shè)為主線是新時代全面深化改革的鮮明特點,，我們將緊扣制度建設(shè)這一主線，持續(xù)優(yōu)化各方面制度機(jī)制，狠抓制度落實,，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，堅持從實際出發(fā),，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳,、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋等重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，通過增強(qiáng)制度供給，更好為改革筑基,、為發(fā)展賦能,。強(qiáng)化制度協(xié)同，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，出臺政策前對照黨中央精神開展一致性評估，加強(qiáng)改革政策措施之間的協(xié)同配套,，不斷提高改革的系統(tǒng)性,、針對性、實效性,。強(qiáng)化制度執(zhí)行,，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,，確保制度時時生威、處處有效,。
堅持全面依法治國,，保障改革規(guī)范有序推進(jìn)。全面依法治國是改革的重要保障,，我們將堅定不移在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革,，切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的作用,。增強(qiáng)法治思維，自覺強(qiáng)化法治觀念,，樹牢尊崇和遵守憲法法律的意識,，確保在法律法規(guī)的框架內(nèi)推進(jìn)改革，實現(xiàn)改革和法治相得益彰,。運用法治方式,，注重發(fā)揮法治的引導(dǎo),、推動、規(guī)范,、保障作用,，完善法治山東建設(shè)推進(jìn)體系，建立全省重大行政決策后評估制度,，運用法治的方式和手段破解改革中的難點問題,。堅守法治底線，越是改革進(jìn)入“深水區(qū)”,，越要繃緊法治這根弦,，不論哪個地方、哪個領(lǐng)域,、哪個行業(yè)的改革,，都嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，絕不碰觸底線紅線,。
堅持系統(tǒng)觀念,，確保改革協(xié)調(diào)高效。堅持系統(tǒng)觀念是改革的重要思想方法和工作方法,，我們將牢牢把握各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性,，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,。加強(qiáng)前瞻性思考,，深刻把握改革規(guī)律和特點，把謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來,，在掌握發(fā)展主動中科學(xué)謀劃改革思路,，著力提高改革前瞻性和預(yù)見性。加強(qiáng)全局性謀劃,，主動站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題,、抓改革，圍繞打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極,、高水平對外開放新高地,、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿等統(tǒng)籌謀劃，推動各方面資源政策同向發(fā)力,、形成合力,。加強(qiáng)整體性推進(jìn)，注重系統(tǒng)集成,，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),，加強(qiáng)對跨領(lǐng)域、跨地區(qū),、跨部門改革事項的協(xié)調(diào),，引導(dǎo)各地區(qū)各部門把握改革舉措的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,，協(xié)同高效推進(jìn)改革。
持續(xù)錘煉,、著力提升當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵的能力本領(lǐng)
當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵，承載著習(xí)近平總書記的厚望重托,，是山東建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的內(nèi)在要求,，更是每名黨員干部的光榮使命，必須把提升能力本領(lǐng)作為推進(jìn)改革的重要基礎(chǔ),，主動強(qiáng)化自我錘煉,，真正扛起扛牢改革的時代重任。
提高與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力,。堅持不懈從黨的創(chuàng)新理論中明方向,、尋答案、找方法,，不斷夯實當(dāng)好改革排頭兵的基礎(chǔ),。及時跟進(jìn)學(xué)深理論，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點、新論斷,，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記歷次考察山東重要講話和對山東工作的重要指示批示精神貫通起來,，不斷加深對進(jìn)一步全面深化改革的理解把握。及時跟進(jìn)學(xué)強(qiáng)本領(lǐng),，堅持干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么，聚焦山東省委“六個勇爭先,、作示范”的要求,，著力提高抓改革的政治能力、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平,，努力成為本領(lǐng)域改革的行家里手。及時跟進(jìn)學(xué)好方法,，深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論中的立場觀點方法,，不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識，持續(xù)提升推進(jìn)改革的戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,、歷史思維,、法治思維,、底線思維，努力掌握進(jìn)一步全面深化改革的思想方法和工作方法,。
提高敢闖敢試的創(chuàng)新能力,。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭,，切實增強(qiáng)當(dāng)好改革排頭兵的魄力,。樹立創(chuàng)新思維，勇于沖破思想觀念的束縛,，破除妨礙改革發(fā)展的思維定勢,，遇到問題自覺運用創(chuàng)新的辦法去開辟新思路、尋找新方法,。增強(qiáng)創(chuàng)新膽識,，保持一往無前的決心和舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，圍繞要素市場化綜合改革試點,、美麗中國先行區(qū)等50多項試點,、試驗、示范,、先行事項加大探索力度,，推動山東改革走在全國前列。用好創(chuàng)新經(jīng)驗,，堅持邊實踐邊總結(jié),，及時把改革實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法上升到制度機(jī)制層面固定下來、堅持下去,，為改革發(fā)展大局多作貢獻(xiàn),、增光添彩。
提高迎難而上的攻堅能力,。深入研究和主動破解改革中的突出矛盾,、重點問題、薄弱環(huán)節(jié),，自覺挑起當(dāng)好改革排頭兵的重?fù)?dān),。找準(zhǔn)突破關(guān)鍵，聚焦改革任務(wù)和工作實際,，圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題,、民生領(lǐng)域的痛點難點問題、風(fēng)險防范化解的重點弱點問題開展調(diào)查研究,，精準(zhǔn)發(fā)力,、靶向施策，不斷提高改革的針對性,、主動性,。敢于善于斗爭,，把斗爭精神貫穿全面深化改革的全過程，注重保持斗爭定力,、運用斗爭規(guī)律,、講究斗爭策略，以頑強(qiáng)斗爭打開改革發(fā)展新局面,。有效應(yīng)對風(fēng)險,，保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳,，既高度警惕和防范重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，又密切關(guān)注全局性的風(fēng)險挑戰(zhàn),，做到趨利避害,、防患未然，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
提高真抓實干的落實能力,。堅持不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實,、求真務(wù)實抓落實,、敢作善為抓落實，充分展現(xiàn)當(dāng)好改革排頭兵的擔(dān)當(dāng),。細(xì)化改革落實措施,，對黨中央部署的改革任務(wù)，結(jié)合省委提出的改革事項,，梳理形成具體的改革推進(jìn)方案,，確保每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)都有人抓,、有人管,。保持改革落實韌勁，深刻認(rèn)識進(jìn)一步全面深化改革的復(fù)雜性,、艱巨性,，樹立和踐行正確政績觀，發(fā)揚極端負(fù)責(zé)精神,，以咬定青山不放松,、不達(dá)目的不罷休的力度抓落實。務(wù)求改革落實成效,，既注重突出重點,，又善于“十個指頭彈鋼琴”，堅持“抓具體,、具體抓”“抓系統(tǒng),、系統(tǒng)抓”,，扎實做好重大改革舉措的組織實施，確保做出經(jīng)得起實踐,、人民,、歷史檢驗的改革業(yè)績。
〔作者系山東省委常委,、組織部部長,，省委黨校（行政學(xué)院）校長（院長）〕
