為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興是我們黨的初心使命。歷經(jīng)百余年奮斗,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,。習(xí)近平總書記指出：“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感?！秉h的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),，其中包括“聚焦提高人民生活品質(zhì)”,。學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神,，要深刻認(rèn)識提高人民生活品質(zhì)的豐富內(nèi)涵,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往,。
聚焦提高人民生活品質(zhì)深刻體現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向
黨的二十屆三中全會《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,，要求以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),；提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，其中包括堅(jiān)持以人民為中心,。這明確了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向,。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革，是更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化,、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,，也是讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。
更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求,。矛盾是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力,，人的認(rèn)識活動和實(shí)踐活動從根本上說就是不斷認(rèn)識矛盾、不斷解決矛盾的過程,。社會主要矛盾是各種社會矛盾的主要根源和集中反映,，在社會矛盾運(yùn)動中居于主導(dǎo)地位,。新時(shí)代以來,，我國社會主要矛盾發(fā)生變化,，人民群眾對生活品質(zhì)的要求已經(jīng)從解決溫飽提升為日益增長的美好生活需要,，而我國發(fā)展不平衡不充分問題成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。我們黨牢牢把握社會主要矛盾變化,，以巨大的政治勇氣全面深化改革，在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)用力,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,。今天,，人民的美好生活需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,，將在發(fā)展中更好實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對更好的教育,、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入,、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境,、更豐富的精神文化生活的期待，有助于更好解決我國社會主要矛盾,。
推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。在一個(gè)擁有14億多人口的大國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，我們不僅要面對一般國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化通常會遇到的挑戰(zhàn),，如處理好效率和公平的關(guān)系等,，還要面對人口大國獨(dú)有的挑戰(zhàn),，如城鄉(xiāng)一體化發(fā)展難度更高、社會訴求更加多元等,。解決這些困難和挑戰(zhàn)，必須推動高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，推動高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)樘岣呷嗣裆钇焚|(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),；提高人民生活品質(zhì)能夠更好調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，同時(shí)釋放居民消費(fèi)潛力,、創(chuàng)造更多有效需求,，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動力。當(dāng)前,，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分,。其中，發(fā)展不平衡主要是各區(qū)域各領(lǐng)域各方面存在失衡現(xiàn)象,。自覺主動解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活有效銜接,、良性循環(huán),。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革，正是對高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相互牽動,、互為條件關(guān)系的深刻把握，將推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，并使發(fā)展更有溫度,、人民生活品質(zhì)提高更可持續(xù)。
讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,。只有堅(jiān)持以人民為中心，才會有正確的發(fā)展觀,、現(xiàn)代化觀,。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。改革開放以來，我國在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,，經(jīng)濟(jì)總量從1978年的3679億元增加到2023年的超過126萬億元,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著提高，躋身中等偏上收入國家行列,。同時(shí),，人民生活水平和生活品質(zhì)大幅度提升，特別是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，歷史性解決了絕對貧困問題，全面建成了惠及十幾億人口的小康社會,。2023年,，全國居民人均可支配收入達(dá)39218元，扣除物價(jià)因素比1949年實(shí)際增長76倍,，教育,、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房等社會民生事業(yè)都有了長足發(fā)展,。聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革，是現(xiàn)代化方向人民性的充分體現(xiàn),，將使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,，不斷推動人的全面發(fā)展,、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
聚焦提高人民生活品質(zhì)需要深化對一些問題的認(rèn)識
聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,，需要深化對以下幾個(gè)問題的認(rèn)識和理解,。
堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。制度具有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性，提高人民生活品質(zhì)離不開制度的保障作用,。黨的二十屆三中全會《決定》堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,，對于提高人民生活品質(zhì)具有重要意義,。其中，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，既能夠充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在國家建設(shè)、國防安全,、人民生活改善方面的作用,，又可以更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、增加就業(yè),、改善民生作用,，對提高人民生活品質(zhì)具有根本影響；按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，既維護(hù)公平又提升效率，能夠最大限度激發(fā)微觀主體活力,，同時(shí)合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng),、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系,，對提高人民生活品質(zhì)具有直接影響,；高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，強(qiáng)調(diào)處理好政府和市場的重大關(guān)系,，有利于提升發(fā)展的共享性,，推動全體人民共同富裕。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域體制改革,，為提高人民生活品質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,。提高人民生活品質(zhì),，需要正確處理經(jīng)濟(jì)和社會,、增長和分配等關(guān)系。首先,，要持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷創(chuàng)造和積累社會財(cái)富，把可分配的“蛋糕”做大做好,。必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制,，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。其次,，要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中逐步提高人民生活品質(zhì),。要把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，著力解決好就業(yè),、分配、教育,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、托幼等民生問題,。
更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn),、更加注重改革實(shí)效,。提高人民生活品質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，改革越是深化,，牽涉的矛盾和利益關(guān)系越是復(fù)雜,。因此，聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,，必須更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力,、形成合力，增強(qiáng)整體效能,。同時(shí),，不能搞超出能力的“福利主義”那一套,，必須更加注重突出重點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，使人民生活品質(zhì)提高的速度和程度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。還要更加注重改革實(shí)效,，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，用好改革落實(shí)機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，推動落實(shí)主體責(zé)任,，發(fā)揮改革督察作用,，讓落實(shí)改革舉措的成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?shí)實(shí)在在的獲得感。
抓住改革重點(diǎn),，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題
聚焦提高人民生活品質(zhì)進(jìn)一步全面深化改革,，必須堅(jiān)持科學(xué)的方法論，落實(shí)好黨的二十屆三中全會《決定》部署的改革任務(wù),，抓住改革重點(diǎn),，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往,。
完善收入分配制度,。收入分配制度是促進(jìn)共同富裕、提高人民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)性制度,，必須構(gòu)建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,。要發(fā)揮好初次分配的基礎(chǔ)性作用,，加大稅收、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,、勞動報(bào)酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,。規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,，形成有效增加低收入群體收入,、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系,。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。就業(yè)是最基本的民生,，為提高人民生活品質(zhì)提供了重要支撐。要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。完善就業(yè)公共服務(wù)體系和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，完善高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。
保障人民健康,。人民健康是現(xiàn)代化最重要的指標(biāo),，也是提升人民生活品質(zhì)的重要內(nèi)容。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，完善人民健康促進(jìn)政策,，完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,、加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度等，積極應(yīng)對人口老齡化,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法律制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，提高基層防病治病和健康管理能力,。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展,，健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制,。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式,。
更好滿足人民精神文化需求,。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。提高人民生活品質(zhì)，既要注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的物質(zhì)生活品質(zhì)提升,，又要重視不斷滿足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求。要完善公共文化服務(wù)體系,，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，不斷提升公共文化服務(wù)水平,。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制,，加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播,，鼓勵和引導(dǎo)文化消費(fèi)，讓人民享有更加充實(shí),、更為豐富,、更高質(zhì)量的精神文化生活。
（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心社會和文化發(fā)展研究部部長）
